人社部發(fā)〔2024〕40號
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用,支持企業(yè)穩定崗位,兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn),經(jīng)國務(wù)院同意,現就有關(guān)事項通知如下:
一、延續實(shí)施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續實(shí)施一年,執行期限至2025年12月31日。
二、延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個(gè)月以上,上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數20%的,可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還,中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。穩崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。實(shí)施上述穩崗返還政策的省(自治區、直轄市),上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。政策執行期限至2024年12月31日。
三、延續實(shí)施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的,可按照初級(五級)不超過(guò)1000元、中級(四級)不超過(guò)1500元、高級(三級)不超過(guò)2000元的標準申請技能提升補貼。每人每年享受補貼次數最多不超過(guò)三次,同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次,且技能提升補貼和職業(yè)培訓補貼不得重復享受;已享受同一職業(yè)(工種)高級別證書(shū)技能提升補貼的,不再享受低級別證書(shū)補貼。實(shí)施上述技能提升補貼政策的省(自治區、直轄市),上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。政策執行期限至2024年12月31日。
四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續做好失業(yè)保險金、代繳基本醫療保險(含生育保險)費、價(jià)格臨時(shí)補貼等保生活待遇發(fā)放工作。
五、持續優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要采取免申即享的經(jīng)辦模式,通過(guò)后臺數據比對,向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩崗返還資金,并通過(guò)短信等方式告知企業(yè);對沒(méi)有對公賬戶(hù)的小微企業(yè),可將資金直接返還至當地稅務(wù)部門(mén)協(xié)助提供的其繳納社會(huì )保險費的賬戶(hù);指導勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請穩崗返還,并按規定及時(shí)撥付和使用資金,避免出現截滯留問(wèn)題。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金渠道,大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式,全面取消證明材料、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù),確保失業(yè)人員僅憑身份證或社保卡即可申領(lǐng);用好待遇申領(lǐng)和轉移接續兩個(gè)全國性平臺,提高審核辦理效率,推動(dòng)實(shí)現失業(yè)人員隨時(shí)隨地申領(lǐng)。
六、切實(shí)防范基金風(fēng)險。各地要密切監測失業(yè)保險基金運行狀況,加強監督檢查、形勢研判和工作指導,基金結余不足時(shí)要適時(shí)調整基金支出方向和結構,優(yōu)先保障保生活支出,確保基金收支平衡和安全可持續。健全審核、公示、撥付等監督機制,動(dòng)態(tài)更新經(jīng)辦風(fēng)險點(diǎn),梳理事前事中事后的風(fēng)控規則,及時(shí)嵌入信息系統,加強數據共享和對待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗。按月及時(shí)、準確上報失業(yè)保險聯(lián)網(wǎng)數據,充分利用全國社保信息比對查詢(xún)系統功能,在待遇審核和發(fā)放環(huán)節加強數據比對,嚴防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險。嚴格執行社會(huì )保險基金要情報告制度,不得瞞報謊報。
七、加強組織領(lǐng)導。各地要進(jìn)一步提高政治站位,把落實(shí)失業(yè)保險各項惠企利民政策作為重要政治任務(wù),大力開(kāi)展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩崗“護航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”,結合本地實(shí)際細化實(shí)化工作舉措,推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。加強政策宣傳解讀,既通過(guò)官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣,又向符合條件的參保主體精準推送,切實(shí)提高政策知曉度。加強工作調度,及時(shí)跟蹤掌握實(shí)施情況,分析研判遇到的實(shí)際問(wèn)題,確保落實(shí)到位。
人力資源社會(huì )保障部
財政部
國家稅務(wù)總局
2024年4月26日